开源节流，这个让我们耳熟能详的成语中“开源”一直保持着自己的“领头兵”位置，显见在古人心中，开源的重要性远远大于节流。然而在中国经济饱受能源瓶颈制约的今天，国家应对能源紧张的战略决策却将这一成语演变成了“节流开源”。

　　“坚持能源开发与节约并举，把节约放在首位的方针。”在“十一五”时期的能源战略中，节流的地位首次超越了开源。这一决策的积极倡导者、中共中央政策研究室副主任郑新立赋予了“节流”概念更多的内涵。

　　《第一财经日报》：我仔细数过，“能源”一词在“十一五”规划建议中拥有最高出镜率，前后露面20多次。国家明确提出，将开源、节流作为中国应对能源紧缺的策略。在您看来，开源，节流，哪个更重要？

　　郑新立：节流重于开源。

　　我觉得“十一五”时期最重要的就是要降低能耗。国家能源战略明确提出了“坚持能源开发与节约并举，把节约放在首位”这一方针，并将节约资源作为一项基本国策与保护环境、控制人口并列。

　　近几年，中国的能源消费弹性系数明显上升，我认为2003年以来的煤电油运全面告急就是对“经济发展过度依赖能源”敲响的警钟。

　　当然，为缓解能源紧张，我们要积极开源，“走出去”寻求能源基地。但是，现在全球经济发展都在备受能源紧张的煎熬，各国之间的能源竞争极为激烈。这种情况下，节能就是中国不得不作出的战略抉择。

　　《第一财经日报》：在今年6月开展的全国节能宣传周上，近30位院士和百名专家出席并宣读《科学用能——构建“节约型社会”的重要保障》的倡议书，认为“节能优先，效率为本”能源战略的一个重要含义就是提高用能的科技含量。您认为“节能”的真正内涵是什么？

　　郑新立：这里所谓的节约，不是不消费，它其实具有两层含义，一是节约资源，二是科学利用能源。即一方面尽力减少能源消耗避免浪费，另一方面提升科技含量，提高资源利用效率，增强经济的可持续发展。

　　当前中国的经济增长方式已充分暴露出“高消耗、高投入、高污染、低产出”的弊端，如果执迷不悟，继续这种粗放型模式，不仅会加大目前已经存在的资源和环境制约，更谈不上可持续发展。相关阅读：建筑一体化太阳能光热装置技术

　　近两年电力建设飞速发展，2004年新投产机组5050万千瓦,今年估计新增7000万千瓦。一些电力专家认为明年开始电力就要过剩，我估计明年不会，但后年电力过剩的局面有可能会出现。因此，我觉得电力建设必须加强规划，否则大量电力设备闲置就是极大浪费。

　　《第一财经日报》：“十一五”规划建议中有两个量化指标，我发现一些专家对万元单位GDP能耗降低20%这一目标的实现心存疑虑。您对此怎么看？

　　郑新立：是的，许多人甚至包括能源领域的一些高层官员都认为这个指标很难实现。但我觉得，任务虽然艰巨，只要努力从各个方面降低能耗提高效率，目标最终是能够实现的。

　　其实，这两个量化指标透露出一个非常强烈的导向信号，就是要按照新型工业化的要求来调整当前的产业结构，事实上从2003年下半年开始国家已经意识到这一问题并着手进行。采取宏观调控措施抑制钢铁、水泥、电解铝和房地产等行业投资的过快增长，制定相应的鼓励政策，大力发展电子信息等高新技术产业，加快大型装备制造业的发展，积极发展生物技术和中医药产业，加快发展新能源产业和服务产业。相关阅读：太阳能光电池管及太阳能热电一体化系统