传统的燃料能源正在一天天减少,对环境造成的危害日益突出,同时全球还有20亿人得不到正常的能源供应。这个时候,全世界都把目光投向了可再生能源,希望可再生能源能够改变人类的能源结构,维持长远的可持续发展。
国际可再生能源大会正是在这种情况下促成的。6月1日到4日,全球150多个国家和地区的政府、企业以及民间代表聚集德国波恩商讨全球可再生能源开发和利用大计。波恩会议是迄今世界范围内在可再生能源领域召开的最大规模的政府间会议。大会显现出了一个令人鼓舞的迹象:国际社会已经正式开始重视可再生能源,并将其作为国际能源结构的主要发展方向。
大会最后通过的《共同宣言》表达了各国为加快可再生能源开发实施具体行动的决心。多数与会国家、联合国以及包括国际金融机构在内的国际组织提出了各自未来发展可再生能源的计划,形成了包含165个具体行动方案的《国际行动计划》。大会的远景规划预计,如果行动计划能够具体落实,到2015年,全球使用可再生能源的人口将达到10亿。
东道主德国显示了在发展可再生能源领域的国际领先地位,提出了未来在可再生能源领域巨大的投资计划。在德国的组织下,6个欧洲国家建立了发展可再生能源的网络。这个网络还将不断扩大。
发展中国家同样显示出大力发展可再生能源的决心。中国、菲律宾等发展中国家提出了最为积极的计划。德国经济合作与发展部长维乔雷克-措伊尔说,许多发展中国家提出了各自发展可再生能源的具体承诺,这是“史无前例”的事。大会特别赞扬了中国在发展可再生能源上的积极计划,认为中国到2010年将可再生能源发电总量提高10%的计划“让人惊异”。
不过,目前可再生能源的发展还面临诸多的问题和挑战。首先,目前全球可再生能源的发展并不平衡,发达国家在开发可再生能源上普遍看来依旧不积极,除德国、丹麦等少数国家之外,都没有表示出要为发展可再生能源而增加投入的意愿。比如,世界最大的能源消费国美国只是做出了与其身份并不相符的承诺。能源领域的观察机构认为美国政府仍旧维持着支持传统燃料能源的政策。根据国际能源机构统计,过去30年,发达国家可再生能源开发的增长速度不升反降。
其次,传统燃料能源如石油和煤炭工业的势力仍旧巨大,它们继续获得高额资金支持。根据国际环保组织提供的统计材料,世界银行在过去10年里对传统能源与可再生能源的贷款比例为23比1。为此,环保组织敦促世界银行等国际金融机构加大对可再生能源的贷款力度,同时减少对传统燃料能源的资助。
第三,国际社会对可再生能源的认识还不客观,对可再生能源的开发还不十分热衷。目前,全球对传统以及可再生能源的成本计算不合理。实际上,如果把传统能源对健康、安全、环境等造成的损失折算成成本,它跟可再生能源相比并无优势;而可再生能源在这些方面的优点并没有被认可为成本优势。目前,全球范围内可再生能源的价格要大大高出传统燃料能源的价格。这使可再生能源难以与之进行市场竞争。
第四,多数国家仍旧没有可行的政策以及法律框架以发展可再生能源,可再生能源进入市场与传统能源竞争还有许多障碍。另外,发展中国家在发展可再生能源方面面临着资金和技术等方面的问题,需要更多的国际援助。
根据国际能源机构的最新统计资料,2001年该组织成员国的可再生能源开发量只占能源总量的5.5%。可再生能源就像刚破土的嫩芽,还需要国际社会的精心浇灌。毕竟,如德国环境部长特里廷所言:“可再生能源的时代已经到来。”
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