当前国内电力紧张,一方面是国民经济快速增长的反映,另一方面,也是过去20年中经济发展中深层次问题的反映,即单位产品、单位建筑面积耗能、耗电过高,燃煤发电效率低,是过度消耗有限的资源为代价的粗放式经营的实例。
按照党中央提出的科学发展观,即全面、协调、可持续的发展观,解决电力紧张的钥匙可以归纳为三句话:节约为主,终端替代,结构优化。节约为主的内容包括强化占总能耗六成的工业节能、占能耗四成多的建筑节能以及采取需求侧管理节电措施,包括错峰(轮休)计划用电、峰谷电价、计量电价、狠抓工业节电的管理和技改项目,耗电产品的质量认证,严格执行2003年10月颁布的夏热冬暖地区建筑节能设计标准等等。此外,从长远和宏观上考虑,产业结构调整是节电的大战略。电解铝耗电1.5万度/吨,日本因缺电关闭了90%的电解铝厂,我国今年一季度比去年更缺电,电解铝的投资却增加了40%。初步测算,关掉国内一半电解铝厂(250万吨/年),损失利润22亿元/年,但是省电369亿度/年的社会效益为数百亿元/年。终端替代的意思是许多终端用能可以不用电,而采用其他形式。天然气热电冷三联供的分布式能源系统是最好的终端替代途径;此外,如太阳能热水等替代网电。地源、水源热泵,用较少的电或蒸汽等能源提供较多的采暖或制冷负荷等等。结构优化是电力生产的多元化。广东有多元办电的计划,但对以下两方面仍有待加强:(1)热电冷联供分布式能源部分替代网电,用能效率达到80%以上,投资省,见效快,开工时数长,经济效益好,不仅缓解电网峰谷差,并可有效改善环境。若几年内建设几百万kW的分布式能源,将为广东带来上千亿元的经济效益。(2)再生能源:如风电等,但政策引导很关键。德国风电上网电价与网售电同价,风电发展很快。广东风电上网0.51元/度,风电建设很难发展。科学发展观不是单纯为了GDP增长,缺多少电就建多少电厂和电网来满足需求,而是从产业结构、能源结构、生态环境制约的互动和协调着眼,按照可持续发展的策略,在系统研究、测算的基础上,科学决策,才能符合全体人民的根本利益。
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