能源的可持续发展事关经济发展、社会稳定和国家安全。日前，国家发改委能源局可再生能源处处长史立山指出，要解决好我国经济发展所面临的能源问题，除了切实转变经济增长方式，努力提高能源利用效率，全面建设高效和节能型社会外，还必须高度重视可再生能源的开发和利用。

　　史立山指出，由于受能源资源的影响，我国煤炭消费比重基本上与世界石油、天然气消费比重相当，而石油、天然气消费比重与世界平均煤炭消费比重持平。这种以煤为主的能源消费结构特点，造成了环境污染严重、运输压力大和能源利用效率低等多方面的问题。这是我国经济和电力发展将长期面临的问题。我国人均煤炭、石油、天然气占有量分别为世界人均水平的70%、10%、5%。煤炭消费占全部能源消费总量的67%，是造成大气环境污染的主要原因；此外，能源利用总效率为32%，资源产出效率大大低于国际先进水平，每吨标准煤的产出效率相当于美国的28.6%。“尽管能源发展存在诸多问题，我国可再生能源资源及开发利用状况却是乐观的”，史立山分析。

　　我国经济可开发的水能资源量为3.9亿千瓦，年发电量1.7万亿千瓦时，其中5万千瓦及以下的小水电资源量为1.25亿千瓦，分布广泛。2003年底，我国已建成水电发电装机容量9000万千瓦，其中小水电容量3000万千瓦，在建水电装机容量5000万千瓦。我国风能可开发装机容量达10亿千瓦。目前全国已建成并网风力发电装机容量57万千瓦，风电设备制造技术和水平也有很大进步，基本掌握了750千瓦风力发电机制造技术，并形成了批量生产能力，正在研究和试制兆瓦级的风力发电机设备。此外，太阳能资源非常丰富。2003年底，全国已安装光伏电池约5万千瓦，太阳能热水器使用量为5200万平方米，约占全球使用量的40%。据测算，使用1平方米的太阳能热水器每年可节约120千克标准煤。另外，我国是一个农业大国，生物质能材料来源广泛。生物质发电装机容量已达到相当规模。 史立山认为，“十一五”期间，发展可再生能源是未来能源技术储备的战略需要，也是解决局部地区基本能源供应的现实选择。根据我国经济社会发展及可再生能源技术水平，对小水电、太阳能，要消除市场障碍，加大国家政策支持，扩大开发应用规模；对风力发电、生物质发电，扩大市场需求，加快产业化发展，建立具有国际竞争力的技术服务体系和现代产业体系；对于太阳光伏发电，要因地制宜，解决偏远地区居民和特殊行业的用电问题，并开展并网光伏发电的示点和示范。

　　第一，水电是技术最成熟的可再生能源发电技术，具备大规模开发的技术和市场条件。预计到2020年力争投产总规模达到2.5亿千瓦以上。要解决好小水电的上网和电价政策问题。力争到2030年，大部分水电资源得到合理开发利用。第二，风电是目前技术比较成熟、发展最快的可再生能源发电技术，发展前景良好。预计至2020年，力争使风电装机容量达到2000万千瓦，年替代1500万吨标准煤，2030年达到5000万千瓦。第三，生物质能资源量大，分布广，可储存使用，并可转化为多种能源产品。全国农村每年消耗的非商品生物质能约折合2.8亿吨标准煤。设想到2020年，生物质发电装机容量达到2000万千瓦，年替代2800万吨标准煤。第四，太阳能是资源潜力最大的可再生能源。目前得到广泛利用的是太阳能热水器和光伏发电。预计2020年，使太阳能热水器总集热面积达到2.7亿平方米，年替代3500万吨标准煤。光伏发电总容量将达到100万千瓦。

　　史立山强调，国家将通过制定可再生能源开发利用法等措施，确立可再生能源在国家能源战略中的重要地位，消除可再生能源开发利用市场障碍，营造可再生能源发展的市场空间。另外，还将设立可再生能源发展的资金保障体系，建立促进可再生能源发展文化氛围，全力推进我国可再生能源的发展。