沼气是通过发酵方式循环利用生物质能，涉及农村生活习惯、生产方式、环境整治、生态保护、村庄规划等方面的问题，其直接效果是有效消除农村生产生活污染源，因而是农村的一项基础设施建设。

　　农村沼气建设，从经济效益和社会效益的评价是显而易见的。近年来我市部分县（市、区）在沼气建设上也取得了较好的成绩，但农民的接受程度和建沼气的积极性并不高。主要有以下原因：一是沼气建设的意义宣传不到位，农民认识不到位；二是农民需求与资金投入严重不足、资金筹措渠道单一的矛盾；三是相关政策措施和服务体系不健全、不配套，沼气建设的效益不能得到充分发挥。

　　要使农村的生产生活方式转向节约、清洁、安全和可持续发展的轨道，加快农村沼气建设步伐是明智之举。当前，开展新农村建设，农村沼气建设，不能仅仅视为单纯的农村能源项目，它体现了资源节约型、环境友好型的发展理念。在农村建设沼气，一可以改善农村生产生活条件；二可以使农民长期增收节支；三可以减少农业面源污染，促进农村循环经济的发展；四可以减少森林采伐，提高森林覆盖率；五可以促进绿色农产品的发展。推广农村沼气经济效益和社会效益十分明显，面对石油液化气价格猛涨更有现实意义，确是“保护生态，改善环境，农民受益，利国利民”之举。

　　为此，笔者建议各级政府把沼气建设作为当前和今后一个时期农业和农村工作的重点，纳入目标管理，加大规模推进的力度。

一、统筹规划，综合推进。各级政府有关部门要把农村沼气建设与当前新农村建设、“千百工程”、生态村、小康村建设等结合起来，统筹规划，综合推进。抓紧制定切实可行的、适合本地区的农村沼气发展规划，因地制宜合理选择技术模式，实施分类指导。建议现阶段的工作重点：一是以农村户用沼气池建设为主，着力提高沼气及其综合利用水平；结合改圈、改厕、改厨、改院、改水、改路和推广高效生态农业技术，全面防治畜禽养殖粪污、农村生活污水等农业面源污染。二是适时推动大中型沼气工程建设。凡规模化养殖场和达到一定加工废水排放量的农副产品加工厂，必须建设大中型沼气工程，实行达标排放，并因地制宜开展沼气、沼渣、沼液综合利用，实现粪便、污水、废水的无害化处理和资源化利用。新建、扩建的规模化畜禽养殖场，要把沼气池建设作为治污配套工程，与养殖场同步规划设计、施工。在一些住宅密集区、山区和农户小规模分散养殖而无力建沼气池的地方，可由乡镇或村级组织协调，将养殖户的污水，以管道布置接入，集中建沼气户，以减少村庄内猪牛粪便污染。积极推广城乡生活污水净化沼气池，创建优美环境。三是发展以沼气为纽带的生态农业。坚持因地制宜、有序推进的原则，开展不同层次、不同类型的以沼气为纽带的生态农业试点。进一步提高生态农业建设技术水平和科技含量，促进我市农业结构合理化，技术生态化，过程清洁化，产品无害化，实现经济、生态、社会三大效益的统一。

二、加强宣传，示范推动。充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体，对农村沼气建设在改善生态环境、改善农村卫生状况和农业增效、农民增收、农业产业结构调整的地位、作用、技术、模式及成功典型进行全面、深入、广泛的宣传，做到家喻户晓，深入人心，营造良好的社会舆论氛围。抓好示范村培育，选择文化素质高、科技意识强、有强烈愿望的农户先行建设，通过典型示范，以点带面，推动全市农村沼气建设向纵深发展。

三、健全工作机构，完善服务体系，强化技术培训。市县两级应建立相关组织领导机构，乡镇、街道办事处必须组建专门沼气建设指导协调队伍，做到有人管事，能办成事的目的。同时要进一步强化技术培训，尽快建立一支适应任务需要、达到国家职业技能鉴定要求的技术员队伍，按照“市场运作、合理收费、自我发展”的原则，鼓励已获得国家职业资格证书的技术人员，组建施工队伍。充分利用社会力量搞好工程建设。对农村沼气示范户要按照村务公开的有关规定，在村务公开栏中公开有关政策、计划任务、补助标准和建设条件，公开自愿建设户名单，公开物资的采购价格、分配等情况，做到既方便群众，又公开透明。

四、坚持技术标准，确保质量和效益。沼气施工应严格按照国家标准进行，施工人员必须取得社会和劳动保障部门颁发的《职业技能资格证书》，持证上岗。沼气建设必须实行统一质量标准，统一组织施工，统一操作规程，统一收费标准，统一验收标准，确保农村沼气工程质量。要加强工程建设的监督管理，坚持建一个，验收一个，点火一个，正常使用一个。通过看得见、摸得着的实实在在的效益调动广大农民的投入积极性。

五、制定惠农政策，多渠道筹集资金，加大投入力度。一是建议市、县（区）两级政府每年安排适当专项资金予以扶持，采取“以奖代补”的形式对农村沼气建设示范户进行补贴；各乡镇、办事处也要采取相应的措施进行扶持。二是整合部门资源，形成合力。将农村沼气建设与农村扶贫、农村改水改厕、移民建村、村庄整治等项目资金有机结合起来，充分发挥资金的投资效益。三是加大信贷投入。农村信用社要把发展农村沼气作为重要扶持项目，推广小额信贷，搞好资金监管，保障沼气建设快速发展。四是积极争取国家支持。

六、强化技术培训，搞好技术服务。新一轮沼气建设，必须克服以往重建轻管、缺乏后续服务的弊端。要加大沼气技术的培训力度，有组织、有计划地举办各种类型的技术培训班，积极聘请有关专家和技术人员讲授沼气基础知识、沼气综合利用技术、沼气发酵和管理技术、生态农业技术。通过各种形式的技术培训工作，壮大我市沼气技术队伍，使更多的农民会建、会用、会修沼气池。应建立高效的管理机制，实行全程计算机信息系统管理，每个示范户建立档案卡，做好使用过程的跟踪维护服务工作。

七、要积极探索沼气产业化发展新思路，提高沼气综合效益。实现家居温暖清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化相统一；实现农村能源和畜禽粪便资源化利用，发展种养业，调整农业结构，增加农民收入相统一。使沼气建设从单纯解决生活用能向综合利用开发、发挥生态功能和社会效益方向发展。
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