俄罗斯与乌克兰之间的天然气纠纷随着两国新合同的签署暂时告一段落,但这一事件带给整个世界、特别是能源进口国的教训是深刻的。俄罗斯的强硬以及乌克兰在遭到俄罗斯“断气”后所受到的影响都告诉我们:如果进口国不注意分散能源来源,过于依赖某个国家,就有可能受到对方以能源为“武器”的要挟和打击。
“能源武器”
这次俄乌天然气危机的源头,从表面上看是两国的商业纠纷:俄罗斯要提价而乌克兰不同意,实质上则是两国政治关系继续恶化的结果。很多观察家都认为,既然不能以其他手段“报复”亲西方的乌克兰,那么天然气就是俄罗斯最好的武器之一。目前,乌克兰国内四分之一左右的天然气消费需要从俄罗斯进口。
商业纠纷也好,政治报复也罢,对于乌克兰来说结果是一样的。短短三天的断气就造成了其国内工业企业和居民用气的极大不便。基辅方面也从此认识到,在能源供应上如此依赖莫斯科是危险的。目前乌克兰已经在和土库曼斯坦等中亚国家谈判,希望从它们那里进口更多的天然气,逐步摆脱对俄罗斯的依赖。
欧盟行动
虽然欧盟不是这次俄乌争端的当事国,欧盟国家在双方的争执中也表现出了不偏不倚的态度,但俄罗斯给乌克兰“断气”的做法依然引起了欧洲的警惕,如何减少对俄罗斯的能源依赖已经提上了欧盟的议事日程。目前,欧洲天然气需求量的大约25%都要靠俄罗斯公司供应。
分析人士称,这次俄乌能源危机迫使欧盟紧急研究如何寻找更加可靠和稳定的能源供应。来自中欧的波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克以及奥地利等五个国家的高级官员们聚集在一起讨论如何应付可能发生的类似危机。
波兰政府总理马尔钦凯维奇表示,对于这个和俄罗斯有着历史纠葛的前华约国家来说,目前的头等大事就是使“能源供应多元化”。据报道,波兰已经开始和挪威以及里海区域的能源供应商开始了谈判。
奥地利上周日刚刚从英国手中接过了欧盟轮值主席国的位子,它表示在3月召开的布鲁塞尔峰会上,能源供应和能源安全将成为最主要的议题之一。匈牙利政府表示,能源供应不仅仅是经济问题,更是安全问题。
设立天然气储备
在乌克兰与俄罗斯恢复谈判的当天,欧盟能源专员毕博斯就暗示,欧盟将发挥集体智慧,寻求在俄罗斯以外的地区进口能源的途径。他说:“目前的形势已经说明我们的联盟在天然气短缺面前多么不堪一击。”
自从俄罗斯和乌克兰的天然气危机发生以来,在巴黎、伦敦和布鲁塞尔,欧盟的高级官员们都在讨论如何制订并实施统一的欧盟能源政策。欧盟昨天还召开了紧急会议,讨论俄罗斯与乌克兰天然气危机给欧洲天然气供应造成的影响。
欧盟官员希望各成员国能够设立天然气储备,在必要的情况下可以将储备出售给其他成员国。其实欧盟在3年前已经推出过类似的储备项目,但是各成员国之间的意见不和导致这一计划失败。
目前,一些欧洲国家已经开始重新评估是否要继续依赖俄罗斯作为其能源供应伙伴。欧洲国家大幅度依赖俄罗斯的天然气,在冷战时期就引起了美国的关切。因为战争一旦爆发,原苏联只要切断对欧洲的天然气供应就可以给北约造成极大的危机。
未雨绸缪
实际上,此次俄罗斯“断气”之举所带来最大的警示,就是凸显出在目前能源价格继续上涨的情况下,许多能源供应商正积极调整商品价格的趋势。在国际需求,特别是英国、南欧与美国需求量不断增加的情况下,这个市场价格由卖方主导的情形只会越来越明显。
作为世界能源进口及消费大国,中国虽然与这场危机毫无瓜葛,但也有必要未雨绸缪,及早探索能源进口多元化之路,避免在发生商业或其他纠纷的情况下受制于人。从这个角度来说,乌克兰天然气危机于欧洲、于整个世界并非一件坏事。 |